PPWR Uitgelegd: De Belangrijkste Veranderingen voor Verpakkingen, Etiketten en Fabrikanten

In 2024 werd de Verordening inzake Verpakkingen en Verpakkingsafval (PPWR) aangenomen als onderdeel van de Europese Green Deal. De verordening vormt een belangrijke stap richting de centrale doelstelling van de Green Deal: Europa klimaatneutraal maken tegen 2050 (European Green Deal Policy Guide).

De PPWR zal verpakkingsafval op Europees niveau aanpakken en geharmoniseerde wetgeving invoeren in alle EU-lidstaten. In de toekomst ligt de verantwoordelijkheid voor de invoering van milieuwetgeving rond verpakkingen niet langer uitsluitend bij de afzonderlijke landen. In plaats daarvan worden bindende verplichtingen en normen op EU-niveau vastgelegd.

Omdat de term “verpakking” een breed scala aan producten en sectoren omvat, zullen veel bedrijven door de nieuwe verordening worden geraakt. Elk bedrijf dat betrokken is bij de productie, het transport of het op de markt brengen van verpakkingen of verpakte goederen moet voldoen aan de PPWR (PPWR: All deadlines & dates of the EU Packaging Regulation). Belangrijke aandachtspunten zijn onder meer eisen rond verpakkingsontwerp en etikettering.

Aangezien delen van de verordening al vanaf augustus 2026 van kracht worden, is het raadzaam niet langer te wachten en direct in kaart te brengen waar binnen uw organisatie actie nodig is. Dit blogartikel dient als startpunt en legt de belangrijkste punten op een beknopte en begrijpelijke manier uit. Zo bent u goed voorbereid op de implementatie van de PPWR.

1. De belangrijkste doelstellingen
2. Producenten, fabrikanten, leveranciers: wie moet wat doen?
3. De belangrijkste deadlines tot 2030
4. Wat moet een conformiteitsverklaring bevatten?
5. Wat verandert er concreet voor verpakkingen
6. Conclusie & aanbevelingen: hoe maakt u uw verpakking PPWR-proof
7. Meer informatie

De Belangrijkste Doelstellingen van de PPWR

Om een consistente aanpak binnen de Europese Unie te waarborgen, wil de PPWR geharmoniseerde verpakkingswetgeving invoeren in alle lidstaten. Tot nu toe werden verpakkingswetten op nationaal niveau ingevoerd (Packaging and Packaging Waste Regulation [PPWR] New EU Packaging Regulation), wat leidde tot uiteenlopende regels en normen binnen Europa. De harmonisatie van wetgeving moet ervoor zorgen dat de klimaatdoelstellingen van de EU sneller en efficiënter worden gerealiseerd.

De PPWR richt zich op drie hoofddoelstellingen: klimaatneutraliteit, de bevordering van een circulaire economie en afvalpreventie. Om deze doelen te ondersteunen, voert de EU maatregelen in die de recyclebaarheid en herbruikbaarheid van verpakkingen moeten verbeteren en tegelijkertijd de totale hoeveelheid verpakkingsafval aanzienlijk moeten verminderen (EU Packaging Regulation [PPWR]).
Om deze ambitieuze doelstellingen te ondersteunen, introduceert de PPWR duidelijke eisen voor etikettering, recyclebaarheid, herbruikbaarheid, verpakkingsminimalisatie en gerecyclede inhoud. Deze geharmoniseerde normen moeten zorgen voor een consistente implementatie in alle EU-lidstaten en de overgang naar een circulaire economie versnellen.

Checklist

Producenten, Fabrikanten, Leveranciers: Wie Moet Wat Doen?

De PPWR hanteert een holistische aanpak waarbij verantwoordelijkheid wordt gelegd bij alle partijen in de toeleveringsketen. Het is daarom essentieel dat bedrijven hun specifieke rol binnen deze keten begrijpen, aangezien iedere stakeholder andere verplichtingen heeft onder de verordening. Alleen door deze verantwoordelijkheden duidelijk in kaart te brengen, kunnen de juiste maatregelen worden genomen om toekomstige PPWR-compliance te waarborgen. De belangrijkste stakeholders binnen de PPWR zijn producenten, fabrikanten, leveranciers en importeurs. Elk van deze groepen heeft eigen rollen en verantwoordelijkheden die onder de nieuwe verordening moeten worden nageleefd.

Producenten zijn bedrijven die verpakkingen of verpakte producten produceren en op de markt brengen. Zij zijn verantwoordelijk voor het waarborgen en aantonen dat hun verpakkingen voldoen aan de eisen van de PPWR. Fabrikanten daarentegen worden gedefinieerd als bedrijven die verpakkingen en verpakte producten verkopen.

Fabrikanten vallen daarnaast onder de zogenoemde Uitgebreide Producentenverantwoordelijkheid (Extended Producer Responsibility, EPR). Dit betekent dat zij verantwoordelijk zijn voor de producten die zij op de markt brengen gedurende de volledige levenscyclus ervan, van productontwerp tot afvalverwerking en recycling (PPWR: All deadlines & dates of the EU Packaging Regulation).

Leveranciers zijn – zoals de naam al aangeeft – verantwoordelijk voor het leveren van producten en materialen. Materiaalleveranciers kunnen verplicht worden om informatie te verstrekken waarmee producenten kunnen aantonen dat zij voldoen aan de PPWR. In dit kader draait de verplichting om het verstrekken van noodzakelijke informatie en niet om het inzamelen van producten. Ook importeurs moeten er in de toekomst voor zorgen dat alle geïmporteerde producten volledig voldoen aan de eisen van de PPWR (EU Packaging Regulation [PPWR]).

 

 

Wat Moet een Conformiteitsverklaring Bevatten?

Vanaf 2026 moeten producenten een verklaring opstellen waaruit blijkt dat hun verpakking voldoet aan de PPWR. Dit document wordt een Conformiteitsverklaring genoemd. Momenteel zijn nog niet alle vereisten volledig vastgesteld, aangezien bepaalde onderdelen van de verordening pas vanaf 2030 van kracht worden. Vanaf augustus 2026 moeten bedrijven echter al bevestigen of verpakkingen gevaarlijke stoffen bevatten, waaronder PFAS (per- en polyfluoralkylstoffen).

De Conformiteitsverklaring moet het volgende bevatten:

• Naam en adres van de producent
• Beschrijving van het product
• Conformiteitsverklaring
• Gegevens van de aangemelde instantie, indien van toepassing
• Verwijzing naar de toegepaste conformiteitsbeoordelingsprocedures

Omdat de PPWR gefaseerd wordt ingevoerd, zullen aanvullende documentatie- en bewijsvereisten geleidelijk verder worden verduidelijkt (PPWR: All deadlines & dates of the EU Packaging Regulation).

Wat Verandert er Concreet voor Verpakkingen

De PPWR legt bijzondere nadruk op recycling, composteerbaarheid en minimalisatie. Om de recyclingpercentages van wegwerpverpakkingen te verbeteren, moeten alle lidstaten retour- en inzamelsystemen invoeren die vergelijkbaar zijn met bestaande statiegeldsystemen, zoals het Duitse DPG-systeem.

Daarnaast moeten verpakkingen tegen 2030 voldoen aan minimale recyclebaarheidseisen, waarbij veel materialen naar verwachting minimaal 70% recyclebaar moeten zijn. Deze minimumwaarden worden echter niet van de ene op de andere dag ingevoerd, maar stapsgewijs verhoogd zodat alle betrokken partijen voldoende tijd hebben om zich aan te passen. Ook komen er overgangsregelingen. Zo mogen verpakkingen die nog niet aan de minimale recyclebaarheidsdrempels voldoen, in sommige gevallen nog tot 2035 op de markt worden gebracht.

Recycling: Het aandeel gerecycled materiaal in kunststof speelt een grote rol binnen de PPWR. Hiermee wordt verwezen naar de hoeveelheid gerecycled materiaal in kunststof verpakkingen. Om deze doelstelling te ondersteunen, heeft de EU duidelijke doelstellingen voor gerecyclede inhoud vastgesteld.

Vanaf 2030 moeten contactgevoelige verpakkingen tussen de 30% en 35% gerecycled materiaal bevatten, afhankelijk van het type materiaal. Tegen 2040 lopen deze doelstellingen op tot wel 65%.

Composteerbaarheid: Etiketten die direct op groente en fruit worden aangebracht als zogenoemde primaire verpakking moeten in de toekomst niet alleen voedselveilig, maar ook composteerbaar zijn. Sommige etiketmaterialen voldoen al aan industriële composteerstandaarden. Vanaf 2028 is dat echter niet langer voldoende. Tegen die tijd moeten deze materialen ook volledig afbreekbaar zijn in gewone thuiscompost.

Minimalisatie: De PPWR legt ook sterke nadruk op het verminderen van de hoeveelheid verpakkingsmateriaal. Hierdoor wordt het steeds belangrijker om zowel het volume als het gewicht van verpakkingen te reduceren, ongeacht het type verpakking.

Dit zal naar verwachting diverse uitdagingen met zich meebrengen, vooral voor transportverpakkingen. Ook etikettendruk en materiaalkeuze zullen hierdoor worden beïnvloed. Sommige materiaalfabrikanten werken inmiddels al aan oplossingen om aan deze nieuwe eisen te voldoen (EU Packaging Regulation [PPWR]).

Conclusie & Aanbevelingen: Hoe Maakt u Uw Verpakking PPWR-Proof

De PPWR zal veel bedrijven verplichten hun bestaande processen grondig te herzien en aan te passen. Om toekomstige PPWR-compliance te waarborgen, doen bedrijven er goed aan zo snel mogelijk praktische maatregelen te nemen. Denk hierbij aan het evalueren van de toeleveringsketen om zeker te stellen dat alle betrokken partijen voldoen aan hun verplichtingen onder de verordening. Daarnaast moeten bedrijven beoordelen of hun huidige verpakkingsmaterialen nog compliant zijn, aangezien zowel de afmetingen als de samenstelling van verpakkingsmaterialen in de toekomst een doorslaggevende rol zullen spelen. Vanaf 2028 verplicht de PPWR bovendien dat belangrijke materiaalinformatie via QR-codes beschikbaar wordt gesteld. Bedrijven moeten daarom tijdig zorgen voor de benodigde technische infrastructuur om aan deze digitale etiketteringsvereisten te kunnen voldoen.

Om u te helpen bij deze aankomende veranderingen hebben wij een checklist samengesteld met de belangrijkste PPWR-eisen en aanbevelingen voor actie. U kunt de checklist hier downloaden:

PPWR Checklist

Meer Informatie

Het is zeker de moeite waard om de officiële bronnen te raadplegen voor meer gedetailleerde informatie over de PPWR en de implementatie ervan. Daar vindt u uitgebreide richtlijnen over de verordening en de toekomstige vereisten.

Bronnen:

European Union. Regulation (EU) 2025/40 of the European Parliament and of the Council of 19 December 2024 on packaging and packaging waste, amending Regulation (EU) 2019/1020 and Directive (EU) 2019/904, and repealing Directive 94/62/EC (Text with EEA relevance). OJ L, 2025/40, 22 Jan. 2025. EUR-Lex, https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj. Accessed 11 Feb. 2026.

“EU-Verpackungsverordnung (PPWR).” IHK Schleswig-Holstein, 21 Feb. 2025, www.ihk.de/schleswig-holstein/innovation/umwelt/abfallberatung/eu-verpackungsverordnung.

“Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR).” Veolia Deutschland, www.veolia.de/ppwr. Accessed 11 Feb. 2026.

“PPWR: Alle Fristen & Termine Der EU-Verpackungsverordnung.” Prodinger, Prodinger Organisation GmbH & Co. KG, www.prodinger.de/ppwr#accordion-panel-3466. Accessed 11 Feb. 2026

KPMG International. European Green Deal Policy Guide: Focus on “Fit for 55 Package”. Jan. 2022. https://assets.kpmg.com/content/dam/kpmg/xx/pdf/2022/01/green-deal-policy-guide-web-2022.pdf